2022-04-26 17:01
山東省“十四五”綠色建筑與 建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃
最新發(fā)布的《山東省“十四五”綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》中第四項重點任務當中有三項中全面、大力、積極推廣綠色節(jié)能產(chǎn)品文中這樣寫：
四、重點任務
（一）全面推動綠色建筑高質(zhì)量集約發(fā)展
1．提高綠色建筑建設品質(zhì)。指導各設區(qū)市、縣（市區(qū)）組織編制本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃，科學制定總體發(fā)展目標、實施路徑，明確高星級綠色建筑推廣比例、適宜技術(shù)應用等具體要求，并與同級總體發(fā)展規(guī)劃有效銜接。城鎮(zhèn)新建民用建筑全部按照綠色建筑標準進行規(guī)劃、設計、建設，其中，政府投資或者以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑，全部按照二星級以上綠色建筑標準建設，超高層建筑全部執(zhí)行三星級綠色建筑標準。修訂發(fā)布山東省《綠色建筑設計標準》《綠色建筑工程施工質(zhì)量驗收標準》《綠色建筑施工圖設計審查技術(shù)要點》《健康建筑評價標準》等標準規(guī)范及技術(shù)要點，優(yōu)化基于綠色建筑標準的室內(nèi)外空氣、水質(zhì)、噪聲等性能指標及配套設施、運維管理等要求，進一步提升建筑舒適性、宜居性。
2．加強綠色建筑全過程監(jiān)管。建立健全涵蓋規(guī)劃、設計、建設、運行、拆除等全程管控、鏈條閉合的綠色建筑推廣機制，加強對參建各方主體、第三方服務機構(gòu)執(zhí)行綠色建筑標準的監(jiān)督檢查，提高綠色建筑標準執(zhí)行率及工程建設管理水平。適時將綠色住宅標識等級、綠色性能、全裝修質(zhì)量等相關(guān)要求納入《商品房買賣合同》《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，明確質(zhì)量保修責任和糾紛處理方式。推行綠色物業(yè)管理模式，加強綠色建筑運維管理，定期開展綠色建筑運營評估和用戶滿意度調(diào)查。建立綠色建筑智能化管理平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)綠色建筑能耗、水耗、室內(nèi)空氣質(zhì)量等綠色性能關(guān)鍵指標實時監(jiān)測上傳與統(tǒng)計分析，及時披露建筑運營信息。
3．完善綠色建筑標識制度。制定發(fā)布山東省《綠色建筑標識管理辦法》《綠色建筑評價標準》，推行統(tǒng)一管理、分級實施的綠色建筑標識制度，配合國家積極開展三星級標識，省、市分別負責實施二星級、一星級標識。依托國家綠色建筑標識管理信息平臺，推行標識認定在線申報、評審，實現(xiàn)信息化辦理、流程化操作、規(guī)范化管理，提高標識工作效率和水平。實施綠色建筑性能后評估制度，加強對認定工作質(zhì)量和標識項目實施情況的事中事后監(jiān)管，指導相關(guān)單位建立標識使用、項目運維等管理制度，實行不定期復核、標識撤銷等機制，增強綠色建筑標識制度的權(quán)威性和公信力。
4．推動綠色建筑高效集約發(fā)展。組織開展省級綠色生態(tài)示范城區(qū)（城鎮(zhèn)）評估驗收，總結(jié)梳理推廣經(jīng)驗，進一步完善綠色生態(tài)城區(qū)（城鎮(zhèn)）實施標準、評估指標、建設管理等工作體系，推動城市副中心、發(fā)展先行區(qū)、試點起步區(qū)等城鎮(zhèn)新建區(qū)域按照綠色生態(tài)城區(qū)標準進行規(guī)劃、建設。支持青島、濟南等市創(chuàng)建國家綠色城市建設發(fā)展試點，構(gòu)建綠色城市建設、評估、考核指標體系，適時啟動省級試點城市建設。以位于生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣城為重點，推動綠色低碳縣城建設。逐步完善綠色農(nóng)房建設標準體系，推廣適用于農(nóng)村的鄉(xiāng)土建材、技術(shù)產(chǎn)品，開展綠色農(nóng)房建設試點。
（二）大力推進建筑節(jié)能多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展
1．不斷提升新建建筑能效水平。進一步健全建筑節(jié)能全過程監(jiān)管機制，落實節(jié)能設計專篇、專項施工方案、節(jié)能專項驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套制度，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全。加強建筑節(jié)能常態(tài)化監(jiān)督檢查，壓實參建各方主體責任，嚴格管控高耗能公共建筑建設，引導相關(guān)企業(yè)將現(xiàn)行建筑節(jié)能法規(guī)政策和標準規(guī)范納入質(zhì)量管理體系。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行國家、省建筑節(jié)能標準規(guī)范，逐步修訂提高節(jié)能設計標準，重點提高建筑門窗等關(guān)鍵部品節(jié)能性能要求，推廣適應性強、防火等級高、保溫隔熱性能好的建筑保溫隔熱系統(tǒng)，力爭到2025年新建民用建筑能效水平達到超低能耗標準。組織編制技術(shù)可行、成本適宜、群眾認可的農(nóng)村建筑節(jié)能標準，政府投資的農(nóng)村公共建筑、統(tǒng)一建設的美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)等率先執(zhí)行建筑節(jié)能標準。
2．大力推廣超低能耗建筑。發(fā)布實施《超低能耗公共建筑技術(shù)標準》《近零能耗居住建筑節(jié)能設計標準》等標準規(guī)范，研究建立超低能耗建筑、近零能耗建筑評價標識制度，逐步完善近零能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑、產(chǎn)能建筑等技術(shù)路線。制定推動超低能耗建筑、近零能耗建筑等發(fā)展的政策措施，積極推廣超低能耗建筑項目建設，組織開展近零能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑、產(chǎn)能建筑試點示范。鼓勵在城鎮(zhèn)新區(qū)等有條件的區(qū)域，新建建筑率先全面執(zhí)行超低能耗建筑標準，建設一批近零能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑集中連片示范區(qū)。
3．扎實推進既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合冬季清潔取暖、老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，統(tǒng)籌推進既有居住建筑節(jié)能改造。研究制定建筑節(jié)能改造與老舊小區(qū)改造融合互促工作機制，推動將外墻、外窗節(jié)能改造作為重點改造內(nèi)容，鼓勵采取可再生能源建筑應用、雨水收集與中水回用、供熱管網(wǎng)與供熱計量等多元化改造措施，推動老舊小區(qū)向綠色社區(qū)轉(zhuǎn)變。積極創(chuàng)建公共建筑能效提升重點城市，以機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑等為重點，穩(wěn)步實施公共建筑節(jié)能改造，鼓勵開展綠色化改造。引導社會資本參與公共機構(gòu)節(jié)能改造，加快推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、政府和社會資本合作（PPP）等市場化改造模式。深入推進公共建筑節(jié)能監(jiān)測體系建設，推動省、市公共建筑能耗監(jiān)管平臺升級改造，實現(xiàn)能耗信息的自動采集、數(shù)據(jù)傳輸、統(tǒng)計分析以及能耗對標診斷、預警，逐步完善基于能耗限額的公共建筑用能管理機制。推動提高農(nóng)村既有建筑節(jié)能水平，開展農(nóng)房節(jié)能改造試點示范。
4．加快推動建筑用能清潔化替代。新建城鎮(zhèn)居住建筑、農(nóng)村社區(qū)以及集中供應熱水的公共建筑，全面安裝使用可再生能源熱水系統(tǒng)。積極拓展可再生能源在建筑領(lǐng)域的應用形式，因地制宜推廣太陽能、地熱能、風能、生物質(zhì)能等新能源，規(guī)范空氣源熱泵技術(shù)建筑應用。在進行資源評估、環(huán)境影響評價基礎上，開展中深層地熱能梯級開發(fā)利用。科學調(diào)整集中供暖用能結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)清潔取暖改造，統(tǒng)籌利用熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、工業(yè)余熱、核電余熱、城市中垃圾焚燒與再生水余熱及數(shù)據(jù)中心余熱等資源，滿足城市及周邊地區(qū)建筑新增供熱需求。鼓勵在新建的交通樞紐、會展中心、文體場館、中央商務區(qū)、工業(yè)園區(qū)、學校等，開展光伏建筑一體化（BIPV）項目建設，推動城鎮(zhèn)既有公共建筑、工業(yè)廠房及屋頂面積較大的農(nóng)村建筑等加裝光伏系統(tǒng)，穩(wěn)步推進整縣屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點。加裝光伏系統(tǒng)的建筑，安裝前應進行可行性、安全性、經(jīng)濟性等綜合評估，安裝后應具備斷電保護功能并保證牢固連接、不漏水不滲水。建立對可再生能源建筑應用項目的常態(tài)化檢查機制和后評估制度，完善可再生能源建筑應用政策體系、標準體系、技術(shù)體系。
5．積極實施建筑電氣化工程。逐步建立以電力消費為核心的建筑能源消費體系，提高建筑用能中清潔電力消費比例，重點提高在供暖、生活熱水、炊事等用能結(jié)構(gòu)中的電氣化水平。推動太陽能光伏在城鎮(zhèn)建筑中分布式、一體化應用，實現(xiàn)就地生產(chǎn)、就地消納。在城市大型商場、辦公樓、 酒店、機場航站樓等建筑，推廣應用熱泵空調(diào)、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等。在新能源電力富集地區(qū)，利用低谷富余電力，實施蓄能取暖。推廣基于直流供電的建筑規(guī)劃、設計技術(shù)，利用分布式光伏、儲能技術(shù)等，提高建筑用能柔性，構(gòu)建以“直流建筑+分布式蓄電+太陽能光伏+智能充電樁”為特征的新型建筑電力系統(tǒng)。利用建筑用能監(jiān)測數(shù)據(jù)合理引導建筑用戶電力需求，積極參與調(diào)峰，培育智慧用能新模式，實現(xiàn)建筑用能端與電網(wǎng)供給端的智慧響應。
（三）積極推動建筑產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展
1．穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰。研究制定山東省城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰實施方案，明確發(fā)展路線圖、重點任務和保障措施。建立健全建筑行業(yè)低碳發(fā)展制度，逐步建立基于碳排放總量和強度雙控的目標引導和分解落實機制。完善建筑設計、建設、運行、改造等低碳技術(shù)標準體系，組織開展低碳示范區(qū)、低碳和零碳建筑（社區(qū)）等多類型試點。推動建立公共建筑運行調(diào)適制度，進一步完善民用建筑能效測評標識制度。研究制定建筑活動碳排放清單編制方法，爭取開展建筑行業(yè)碳排放交易試點。穩(wěn)步推進供熱計量改革，完善供熱計量監(jiān)管機制及計價收費方式，逐步推行按用熱量計價收費。
2．大力發(fā)展裝配式建筑。推動城鎮(zhèn)新建民用建筑規(guī)劃、建設條件明確裝配式建筑有關(guān)要求，建立涵蓋設計方案聯(lián)合審查、施工圖審查、施工許可、竣工聯(lián)合驗收的閉環(huán)監(jiān)管機制。政府投資或國有資金投資建筑工程按規(guī)定采用裝配式建筑，其他項目裝配式建筑占比不低于30%，并逐步提高比例要求。全面推廣預制內(nèi)隔墻板、樓梯板、樓板，積極推廣豎向構(gòu)件，具備條件的地下車庫優(yōu)先采用裝配式建設。學校、醫(yī)院等公共建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu)，積極推進鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房建設。完善裝配式建筑設計選型標準及設計圖集，實施建筑平面、立面、構(gòu)件和部品部件、接口標準化設計，推廣少規(guī)格、多組合設計方法，推行建筑、結(jié)構(gòu)、設備管線、裝修等多專業(yè)一體化集成設計，避免二次拆分。建立標準化構(gòu)件和部品部件庫，提高整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等部品產(chǎn)業(yè)配套能力，加快形成標準化、系列化供應體系。
3．加快智能建造創(chuàng)新應用。加快推進BIM技術(shù)在建筑全壽命期的一體化集成應用，試點開展BIM報建審批和人工智能審圖，積極推動與城市信息模型（CIM）的融通聯(lián)動，提高信息化監(jiān)管能力和產(chǎn)業(yè)鏈資源配置效率。加快發(fā)展智能建造裝備，推進先進制造設備、智能設備及智慧工地相關(guān)裝備研發(fā)、制造，推廣應用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機器人，鼓勵研發(fā)制造模具機器人、智能布料機、數(shù)控鋼筋加工系統(tǒng)等數(shù)字化加工制造裝備和焊接機器人、安裝機器人、人員可穿戴設備、智能塔吊等現(xiàn)場施工智能機具。開展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)平臺建設，支持建筑業(yè)骨干企業(yè)與優(yōu)勢互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)先行先試，打造具有業(yè)務協(xié)同、信息集成、服務交易等功能的平臺創(chuàng)新應用場景，推動工程建造各方主體信息資源共享、供需高效對接，形成涵蓋設計、施工、咨詢、用工及部品部件采購、生產(chǎn)、運輸?shù)冉ㄖa(chǎn)業(yè)鏈的集成服務能力。鼓勵工程總承包企業(yè)建立智能建造平臺，強化設計、生產(chǎn)、施工等工程建造環(huán)節(jié)協(xié)同。
4．推行全過程綠色建造。制定綠色建造評價體系和技術(shù)導則，打造一批綠色建造示范工程，探索推行工程項目綠色策劃、綠色設計、綠色交付。全面推行綠色施工，加強建筑垃圾源頭管控，促進源頭減量，提升建筑垃圾資源化利用水平，嚴格落實房屋和市政工地揚塵污染防治措施。積極發(fā)展裝配式裝修，編制裝配化裝修技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量檢測驗收規(guī)程、成品住房裝配化裝修構(gòu)造圖集，加快推動管線分離、一體化裝修、整體廚衛(wèi)等裝配化裝修技術(shù)在成品住房項目中的應用。完善綠色建材推廣應用政策，推進綠色建材產(chǎn)品認證，建立綠色建材采信數(shù)據(jù)庫，推動政府投資或國有資金投資建筑按規(guī)定優(yōu)先采用綠色建材，建設綠色建材應用示范工程。
5．推動新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。編制發(fā)布新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)科學布局、集聚發(fā)展。組織創(chuàng)建新型建筑工業(yè)化示范工程、產(chǎn)業(yè)基地，加快推進集科研開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、應用展示、技能培訓等功能于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。積極吸引大型企業(yè)、科研機構(gòu)，入魯投資建廠或設立區(qū)域總部、研發(fā)中心。支持省內(nèi)企業(yè)走出去，輸出技術(shù)產(chǎn)品、管理模式、咨詢服務和產(chǎn)業(yè)工人。鼓勵大型制造業(yè)集團和房地產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，跨界布局新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)。支持專注細分市場、創(chuàng)新能力強、掌握關(guān)鍵技術(shù)的行業(yè)排頭兵，打造“專精特新”企業(yè)。制定新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈鏈主制實施方案，聚焦裝備制造、部品部件、設計咨詢、工程總承包等關(guān)鍵鏈條，選擇優(yōu)勢企業(yè)作為“鏈主”，帶動產(chǎn)業(yè)鏈各方主體協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)上中下游企業(yè)供應鏈、價值鏈一體化。
